加拿大消費(fèi)品安全法案（CCPSA）玩具認(rèn)證新法規(guī)發(fā)布講解 SOR/2011
加拿大已基于消費(fèi)品安全法案(CCPSA)頒布了一系列法規(guī)來(lái)管控多種消費(fèi)品的安全。其中多項(xiàng)法規(guī)已于2016年6月生效。
加拿大《玩具條例》涉及兒童玩具在機(jī)械、易燃性、毒性、電氣和發(fā)熱等方面的危害。
在加拿大，進(jìn)口、宣傳或出售不符合要求的玩具是不合法的，遵守該項(xiàng)法律是制造商、進(jìn)口商、分銷商和零售商等業(yè)內(nèi)人士的責(zé)任。
除電子和無(wú)線玩具外，加拿大沒(méi)有兒童玩具的認(rèn)證或預(yù)先審批程序。確保玩具符合加拿大法律的所有相關(guān)要求是業(yè)內(nèi)人士的責(zé)任。根據(jù)《玩具條例》和《加拿大消費(fèi)品安全法》的其它適用條例對(duì)玩具進(jìn)行測(cè)試是核查玩具合規(guī)情況的一種手段。
CCPSA于2011年6月生效，其目的是解決或預(yù)防消費(fèi)品對(duì)人類健康產(chǎn)生的危害。該法律適用于加拿大消費(fèi)品的制造商、進(jìn)口商、分銷商、廣告商和零售商。
加拿大玩具測(cè)試基本條例：
1) 《玩具條例》（SOR/2011-17）
該條例指出玩具是設(shè)計(jì)給14歲以下兒童用于玩耍或?qū)W習(xí)的產(chǎn)品，并對(duì)玩具物理機(jī)械性能，易燃性能，化學(xué)安全和標(biāo)簽等做出了相關(guān)規(guī)定。
2)《含鉛消費(fèi)品條例》（SOR/2018-83）
該條例要求在正常使用中會(huì)與用戶嘴部接觸的兒童玩具，鉛含量不得超過(guò)90mg/kg。以下三種情況可豁免該要求：
a) 鉛是產(chǎn)生零件的基本特征所必需的；
b) 沒(méi)有含鉛量較少的替代部件可用；
c) 當(dāng)按照良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范進(jìn)行測(cè)試時(shí)，該部件的鉛釋放量不超過(guò)90mg/kg。
3)《鄰苯二甲酸酯條例》（SOR/2016-188）
該條例主要規(guī)定鄰苯二甲酸酯的限量：
a) 玩具或兒童護(hù)理用品中的乙烯基不得含有超過(guò)1000 mg/kg的鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯 (DEHP) 、鄰苯二甲酸二丁酯 (DBP) 和鄰苯二甲酸芐基丁酯（BBP）；
b) 在合理可預(yù)見(jiàn)的方式放入四歲以下兒童口中的玩具或兒童護(hù)理用品的任何部分中的乙烯基不得含有超過(guò)1000 mg/kg的鄰苯二甲酸二異壬酯 (DINP) 、鄰苯二甲酸二異癸酯 (DIDP) 或鄰苯二甲酸二正辛酯 (DNOP) 。
4) 《表面涂層材料條例》（SOR/2016-193）
根據(jù)該條例的要求，兒童玩具表面涂層材料的總鉛含量不得超過(guò)90mg/kg，總汞含量不得超過(guò)10mg/kg。
5)《兒童飾品條例》（SOR/2018-82）
該條例指出飾品主要是為15歲以下兒童制造，設(shè)計(jì)尺寸、裝飾、包裝、廣告或銷售的珠寶，但不包括徽章、成就獎(jiǎng)?wù)禄蚱渌ǔＥ紶柵宕鞯念愃莆锛?/span>
條例規(guī)定：
a) 兒童飾品中鉛的含量不得超過(guò)90mg/kg;
b) 用不超過(guò)4.5N的力能完全裝入小零件量筒的兒童飾品，鎘的含量不超過(guò)130mg/kg。
有關(guān)電子玩具和無(wú)線電玩具的要求
加拿大創(chuàng)新、科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部（ISED）負(fù)責(zé)加拿大市場(chǎng)上的無(wú)線電設(shè)備和終端設(shè)備注冊(cè)認(rèn)證服務(wù)。規(guī)定了無(wú)線電設(shè)備合規(guī)的一般要求，對(duì)于其他干擾設(shè)備規(guī)定了相關(guān)的電磁兼容要求。出口加拿大的電玩具必須遵守這些要求，其對(duì)外輻射的強(qiáng)度不能超過(guò)規(guī)定的限制，遙控玩具選擇的遙控頻率必須滿足其規(guī)定。其認(rèn)證方式包括向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證獲取認(rèn)證證書(shū)和供應(yīng)商的符合性聲明（SDoC）兩種。
2016年7月13日，加拿大在加拿大公報(bào)第二部分發(fā)布了CCPSA下的修訂法規(guī)。根據(jù)法規(guī)影響分析陳述，發(fā)布修訂法規(guī)的目的是在2011年監(jiān)管修訂的基礎(chǔ)上對(duì)CCPSA下的32項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行非實(shí)質(zhì)性變更。各種條例的適用范圍被修訂以符合加拿大消費(fèi)品安全法的立法語(yǔ)言。這些修訂并沒(méi)有對(duì)消費(fèi)品的管控要求做出顯著的變化，并且不會(huì)影響現(xiàn)有的遵守和執(zhí)行機(jī)制。這些修訂包括：
-廢除和取代29項(xiàng)條例(表1)。一些新條例被重命名，如“嬰兒喂養(yǎng)奶嘴條例”、“床墊條例”和“奶嘴條例”。
- Amending 3 Regulations:
-修訂了3項(xiàng)條例：
-消費(fèi)化學(xué)品和集裝箱條例(SOR/2001-269)被修訂為SOR/2016-170；
-含鉛消費(fèi)品(接觸嘴)條例(SOR/2010-273)被修訂為SOR/2016-171；
-玩具條例(SOR/2011-17)被修訂為SOR/2016-195。
這29項(xiàng)“新”條例和3項(xiàng)新修訂條例已于2016年6月22日生效。
表1總結(jié)了“新條例”和相應(yīng)“被廢除條例”的對(duì)比表1：
| 法定指令和條例/ 合并加拿大法規(guī)(SOR/CRC) | ||
| 項(xiàng)目 | 廢除條例 | 新條例 |
| 1 | 石棉產(chǎn)品條例(SOR/2007-260) | 石棉產(chǎn)品條例(SOR/2016-164) |
| 2 | 蠟燭條例(SOR/2011-18) | 蠟燭條例 (SOR/2016-165) |
| 3 | 碳酸飲料玻璃容器條例(SOR/80-831) | 碳酸飲料玻璃容器條例(SOR/2016-166) |
| 4 | 童車(chē)和嬰兒小推車(chē)條例(SOR/85-379) | 童車(chē)和嬰兒小推車(chē)條例(SOR/2016-167) |
| 5 | 兒童珠寶條例(SOR/2011-19) | 兒童珠寶條例(SOR/2016-168) |
| 6 | 兒童睡衣條例(SOR/2011-15) | 兒童睡衣條例(SOR/2016-169) |
| 7 | 有繩窗飾產(chǎn)品條例(SOR/2009-112) | 有繩窗飾產(chǎn)品條例(SOR/2016-172) |
| 8 | 冰球和室內(nèi)兜網(wǎng)球手用面罩條例(SOR/2011-20) | 冰球和室內(nèi)兜網(wǎng)球手用面罩條例(SOR/2016-173) |
| 9 | 玻璃門(mén)和圍欄條例(SOR/2009- 110) | 玻璃門(mén)和圍欄條例(SOR/2016-174) |
| 10 | 涂釉陶瓷和玻璃器皿條例(SOR/98-176) | 涂釉陶瓷和玻璃器皿條例(SOR/2016-175) |
| 11 | 危險(xiǎn)品(地毯)條例C.R.C., c. 923 | 紡織品地面覆蓋物條例(SOR/2016-176) |
| 12 | 危險(xiǎn)品(纖維素絕緣材料)條例(SOR/79-732) | 纖維素絕緣材料條例(SOR/2016-177) |
| 13 | 危險(xiǎn)品(木炭)條例(C.R.C., c. 924) | 木炭條例(SOR/2016-178) |
| 14 | 危險(xiǎn)品(伸縮門(mén)和伸縮圍欄)條例(SOR/90-39) | 伸縮門(mén)和伸縮圍欄條例(SOR/2016-179) |
| 15 | 危險(xiǎn)品(嬰兒喂養(yǎng)奶嘴)條例(SOR/84-271) | 嬰兒喂養(yǎng)奶嘴條例(SOR/2016-180) |
| 16 | 危險(xiǎn)品(水壺)條例(C.R.C., c. 927) | 水壺條例(SOR/2016-181) |
| 17 | 危險(xiǎn)品(火柴)條例(C.R.C., c. 929) | 火柴條例(SOR/2016-182) |
| 18 | 危險(xiǎn)品(床墊)條例(SOR/80-810) | 床墊條例(SOR/2016-183) |
| 19 | 危險(xiǎn)品(安撫奶嘴)條例(C.R.C., c. 930) | 安撫奶嘴條例(SOR/2016-184) |
| 20 | 危險(xiǎn)品(帳篷)條例(SOR/90-245) | 帳篷條例(SOR/2016-185) |
| 21 | 冰球頭盔條例(SOR/201-21) | 冰球頭盔條例(SOR/2016-186) |
| 22 | 打火機(jī)條例(SOR/2008-231) | 打火機(jī)條例(SOR/2016-187) |
| 23 | 鄰苯條例(SOR/2010-298) | 鄰苯條例(SOR/2016-188) |
| 24 | 游戲圍欄條例(C.R.C., c. 932) | 游戲圍欄條例(SOR/2016-189) |
| 25 | 家用探測(cè)器條例(SOR/2009-193) | 家用探測(cè)器條例(SOR/2016-190) |
| 26 | 機(jī)動(dòng)車(chē)約束系統(tǒng)和兒童座椅條例(SOR/2011-16) | 機(jī)動(dòng)車(chē)約束系統(tǒng)和兒童座椅條例(SOR/2016-191) |
| 27 | 科學(xué)教育套件條例(C.R.C., c. 934) | 科學(xué)教育套件條例(SOR/2016-192) |
| 28 | 表面涂層材料條例(SOR/2005-109) | 表面涂層材料條例(SOR/2016-193) |
| 29 | 紡織品易燃性條例(SOR/2011-22) | 紡織品易燃性條例(SOR/2016-194) |
在上述32項(xiàng)條例發(fā)布之前，加拿大公報(bào)第二部分發(fā)布了以下條例。
-新香煙引燃傾向(消費(fèi)品)條例(SOR / 2016-103)于2016年5月20日發(fā)布并將于2016年11月17日生效。
-新嬰兒床，小床和搖籃條例(SOR / 2016-152)于2016年6月29日發(fā)布并將于2016年12月29日起生效。一旦新的條例生效，現(xiàn)有的嬰兒床，小床和搖籃條例(SOR / 2010-261)將被廢除。
CCPSA下的以下條例保持不變：
-行政罰款(消費(fèi)品)條例(SOR/2013-101)
-豁免條例(消費(fèi)品)(SOR-2015-97)